全国双拥模范城（县）巡礼江苏省徐州市：从“第一”到“十连冠”

4月23日，全国双拥(shuāngyōng)模范城（县）命名大会在(zài)京召开，徐州(xúzhōu)市再次被命名为(wèi)全国双拥模范城，这是徐州自1991年被首批命名为全国双拥模范城以(yǐ)来，第10次获得这一殊荣(shūróng)。“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上”在淮海战役纪念馆里，“人民的胜利”几个烫金大字格外醒目。讲解员介绍，支前民工用小推车(xiǎotuīchē)为解放军运送粮食、弹药、伤员，有力推动了淮海战役取得胜利。拥军支前这一优良传统，在新时代不断赓续传承。徐州是重要的驻军大市、兵员大市、优抚安置(ānzhì)大市，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。全国双拥模范城“十连冠”荣誉的取得，是徐州党政军民(dǎngzhèngjūnmín)共同努力的结果。近年来，徐州以部队官兵需求为导向，多措并举(bìngjǔ)推动双拥工作务实发展，取得实实在在的成效，受到社会各界的广泛(guǎngfàn)赞誉。

从(cóng)“任务牵引”到“职责驱动”

四年创建路，见证了徐州双拥工作的持续深化。四年来，各级党委、政府把双拥工作纳入经济社会发展(fāzhǎn)和部队建设总体规划，纳入党委政府目标管理和干部政绩考核，进(jìn)一步压实责任，双拥工作高质量推进。国防教育深入(shēnrù)普及(pǔjí)。驻徐部队与驻地100个支部建立结对关系(guānxì)，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区，运用(yùnyòng)“互联网+”和“报、端、微、屏(píng)”等形式，丰富双拥宣传活动。全市2100多个村(社区)建设了荣誉墙、拥军广场，做到了电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现了线上线下同(xiàtóng)频、城市乡村同步。“现在争做(zhēngzuò)小卫士、长大(dà)要做大卫士”，泉山区奎山中心小学与“王杰班”深入共建，连续36年开展“淮塔小卫士”守塔活动。

培训就业规范有序。6家创业培训承训机构、10家职业技能培训承训机构，完成(wánchéng)教育培训退役军人2000余人次，技能与学历双提升，助力军创企业蓬勃发展。零散(língsǎn)烈士(lièshì)墓迁移集中安葬(ānzàng)告慰英雄。淮海战役在徐州周边就有三大战场，由于战争的(de)残酷(cánkù)和条件限制，许多烈士只能就地掩埋(yǎnmái)。近年来，徐州完成零散烈士墓迁移集中安葬628座，就地整修烈士纪念设施(shèshī)1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处，签订管护责任书1323份。联合市、县（市、区）检察院(jiǎncháyuàn)开展烈士纪念设施整治提升专项(zhuānxiàng)行动，启动散葬烈士墓修缮保护工作，合力营造保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。驻徐部队充分发挥人才、装备、技术(jìshù)等方面的优势，积极投身地方经济社会建设。驻徐某集团军某部通过定点帮扶村援建基础设施、扶持特色产业(tèsèchǎnyè)、开展劳动(láodòng)技能培训等，让脱贫基础更加稳固。徐州军分区、陆军工程大学训练基地等挂钩帮扶的经济薄弱村全部脱贫出列。

从“政府主导”到“大众(dàzhòng)作为”

双拥工作是我党我军我国人民特有的(de)(de)优良传统和政治(zhèngzhì)优势，其政治属性决定了政府主导的重要性。政府做什么、怎么做，徐州有许多可圈可点之处。——庄严肃穆的淮海战役纪念馆(jìniànguǎn)内(nèi)，隐藏着一处别致的双拥纪念馆，展陈着徐州双拥工作从孕育、初创、发展(fāzhǎn)到蓬勃开展的辉煌历史，展示着徐州军民血肉相连的峥嵘岁月。这座2800多平方米的双拥专项馆藏(guǎncáng)，属全国首创。——每年的淮海战役胜利(shènglì)纪念日，徐州都要隆重纪念。每年清明节和全国烈士(lièshì)纪念日，分两次集中在淮海战役烈士纪念塔碑廊内增补刻写烈士英名。——军地共同举办“传承(chuánchéng)弘扬(hóngyáng)王杰精神(jīngshén)系列活动启动仪式”，王杰精神“七进”工程实现全覆盖。以英雄命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等(děng)众多爱国拥军单位，引领传承红色基因，英雄精神代代传。——组织力量创作《淮海儿女》《母亲》《以青春之名义》《等待》《军人荣耀》等一系列有思想、有温度、有影响力的红色剧目和歌曲，在市民特别是青少年心中厚植爱党爱国情怀，推动双拥文化的全民(quánmín)共建、薪火相传。

政府的(de)行为就是导向，极大地激发了(le)(le)社会大众(dàzhòng)广泛参与的动力和热情(rèqíng)，涌现了一批批矢志双拥、大有作为的先进典型。牛玉敏，在原铁道兵部队服役8年。退休(tuìxiū)后，他萌生了建一个铁道兵历史文化纪念园(yuán)的想法。在市退役军人事务局的支持下，他征集照片、实物，设计雕塑，收集江苏籍铁道兵烈士名单，购买了两节火车车厢用于展馆建设。2024年8月，一座(yīzuò)占地28亩的铁道兵历史文化纪念园落成开园，成为全国铁道兵退役老兵的心灵驿站、精神家园。此外，徐州还有刘永清、周中路、郭飞、祁长银、陈永军(chényǒngjūn)、王斌权等双拥模范人物，为推进爱国拥军事业作出了突出贡献。

在邳州市，曹迎军、倪振娥夫妇倾心拥军(yōngjūn)的事迹家喻户晓，夫妇俩先后(xiānhòu)被授予“全国爱国拥军模范”“全国最美拥军人物”荣誉称号(róngyùchēnghào)。他俩的女儿、退役(tuìyì)女兵曹恒，被评为第三届全国“最美拥军人物”。邳州市还是“全国爱国拥军模范”庄印芳的故乡。仅邳州市就产生(chǎnshēng)了“全国爱国拥军”模范3人，徐州双拥(shuāngyōng)之厚重底色可见一斑。从“情感联络”到“精准服务”

盘点中国双拥(shuāngyōng)大事件，少不了徐州的身影，拥有中国双拥史上多个“第一(dìyī)”。

长期的双拥(shuāngyōng)实践中，徐州严格落实议军会、议训会、过军事日制度，坚持(jiānchí)市委(shìwěi)、市政府主要领导重大活动赴现场、重要节日赴营区慰问，军地互访，增进感情。近年来，徐州积极推动从情感联络式走访慰问向有针对性地现场研究(yánjiū)解决问题转变，双拥工作更加细化精准。

四年来，徐州市大力支持驻徐某部(mǒubù)练兵备战和基础建设，推动(tuīdòng)驻徐部队与驻地村（社区）100个支部建立了(le)结对关系。急部队所需，解部队所盼。某部奉命整体移防徐州，教育部门靠前对接，主动赴部队摸清军人子女随迁就读需求，在学校已经开学、完成分班的情况下，排除困难调剂学位，真正做到了无缝衔接。转业军官(jūnguān)进高校(gāoxiào)，是精准服务的一大创举。2007年起(qǐ)，徐州市在全国创造性开展转业干部(gànbù)进高校的培训(péixùn)模式，促进了军转干部的人生转型，提高了军转干部的综合素质。

在精准服务理念的驱动下，徐州着力打造了智力拥军、金融拥军、法律拥军等品牌。徐州工程学院(gōngchéngxuéyuàn)已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次立功受奖，117人次被评为(píngwèi)先进。全市10多家银行签署拥军协议，法院定期到驻徐部队提供(tígōng)法律服务。常年(chángnián)开展医疗服务、婚介服务等，积极(jījí)为部队官兵解决实际困难。

正是这份血浓于水的军民情谊，托举起了徐州双拥工作(gōngzuò)的新高度。“十连冠”不仅(bùjǐn)是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任(zérèn)。站在新的起点上，徐州将持续擦亮双拥品牌，始终树牢双拥标杆，不断(bùduàn)提升工作质效，让双拥之花在彭城大地开得更加绚烂。（江苏省双拥办）