固始：柔性执法有“温度” 高效服务有“速度”

河南日报客户端记者 卢松 通讯员 徐纯 王雪红(wángxuěhóng) “政府(zhèngfǔ)不仅帮忙(bāngmáng)排查问题，还帮助我们消除了安全隐患，真真切切扶持企业发展，这样的执法很暖心！”6月18日(rì)，河南苏信建材科技有限公司戴一阳的肺腑之言，道出了固始县柔性执法的温度。 此前，固始县市场监管局(jiānguǎnjú)在日常检查中，发现该企业在用的4台桥式起重机监检超期且未办理使用登记，存在安全生产隐患(yǐnhuàn)。 面对这一情况，固始县(gùshǐxiàn)市场监管局摒弃(bǐngqì)“一罚了之”的简单做法，按照“首违不罚、轻微不罚”的原则，将柔性执法落到实处。执法人员为该企业负责人详细(xiángxì)解读法律法规，细致剖析违规行为的严重后果(yánzhònghòuguǒ)，以专业(zhuānyè)与耐心加强其法治意识。同时，市场监管局工作人员还全程帮办代办，针对许可手续申报资料(zīliào)超期等问题，启用容缺受理机制，在半个工作日内高效完成申报、受理、审批、发证全流程。 值得一提的是，固始县市场监管局还协助企业与特种设备检验检测机构对接(duìjiē)，加速检验申报，助力企业迅速完成整改。如今，企业不仅消除了安全隐患，生产经营还更加规范，管理(guǎnlǐ)流程持续(chíxù)优化(yōuhuà)，实现了经济效益与社会效益的双提升。 “我们通过转变监管理念，推行柔性执法，切实帮助企业解决问题，引导企业合规经营(jīngyíng)，有效提升了执法效能(xiàonéng)。”固始县市场(shìchǎng)监管局行政审批股股长徐玉涛说。 今年以来，固始县持续深化(shēnhuà)包容(bāoróng)审慎柔性执法，扎实落实柔性执法“三项清单”。在市场准入环节，支持“包容审慎”企业的投资人以专利权、商标权(shāngbiāoquán)、股权和债权等方式出资设立(shèlì)企业，为重点企业开辟登记注册绿色通道，提供优质高效便捷(biànjié)的登记服务，充分激发企业进入市场的积极性。 为(wèi)新设立的“包容审慎”企业划定包容期。在包容期内，以行政(xíngzhèng)指导和服务为抓手，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导(yǐndǎo)企业诚信守法经营。 在执法过程中(zhōng)，对轻微违法行为慎用(yòng)少用行政强制措施(qiángzhìcuòshī)，针对监管中发现的问题开展风险评估和科学研判，通过分类监管、精准监管，提高风险防控能力。同时，规范(guīfàn)涉企检查，优化经营异常名录管理，建立(jiànlì)重点企业联系人制度，定期开展培训指导，及时响应企业需求，构建规范高效的风险管控体系，严守执法监管底线(dǐxiàn)，优化风险管理机制，为市场秩序保驾护航。 “柔性执法是手段，优化营商(yíngshāng)环境、服务高质量(gāozhìliàng)发展才是目的。我们将持续深化柔性执法实践，在完善制度机制上下功夫，让行政执法既有(jìyǒu)‘尺度’守住市场秩序，又有‘温度’纾解企业难题，不断优化营商环境，助力县域经济高质量发展。”固始县市场监管局(jiānguǎnjú)党组书记、局长(júzhǎng)黄俊红说。